2019年，對衡陽而言是又一個豐收年。

　　就經濟指標而言，前三季度，全市地區(qū)生產總值（GDP）2277.16億元，同比增長8.5%，增速位居全省第一，比全省、全國分別高出0.7個和2.3個百分點。截至目前，我市GDP已連續(xù)八個季度保持在8.2%以上的中高速增長水平，邁實了高質量發(fā)展的步伐。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，繼續(xù)位居全省第2位，全市35個行業(yè)大類中有28個實現(xiàn)增長，增長面達80%，工業(yè)保持領先地位；固定資產投資增長12.4%，居全省第2位，較上半年前進3位，其中，民間投資增長28.0%，高新技術產業(yè)投資增長70.2%，產業(yè)投資增長26.2%，投資實現(xiàn)提速進位；社會消費品零售總額1036.96億元，增長10.1%，市場銷售發(fā)展向好；進出口總額259.31億元，同比增長35.5%，比上半年加快6.9個百分點。

　　營造良好營商環(huán)境，爭當承接產業(yè)轉移“領頭雁”

　　近年來，我市牢固樹立“發(fā)展環(huán)境是第一競爭力”理念，以打造最強執(zhí)行力的機關為抓手，著力推進“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”行動，構建親商護商的發(fā)展環(huán)境，著重為民營企業(yè)減稅降負，創(chuàng)造優(yōu)質、穩(wěn)定、和諧的營商環(huán)境。

　　2017年，衡陽市名列全國地方政務服務能力排行榜（地級市）第19位、中國城市營商環(huán)境排行榜第37位。2018年，“湖南省衡陽市營造良好環(huán)境、承接產業(yè)轉移”典型經驗被國務院通報表揚，衡陽市項目代辦、不動產登記實現(xiàn)“最多跑一次”被中央電視臺聚焦報道。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2011年獲批國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)以來，衡陽累計承接轉移企業(yè)534家，新增企業(yè)主營收入133.43億元，新增就業(yè)人數(shù)9萬多人，工業(yè)稅收近四分之一來自承接產業(yè)轉移企業(yè)。通過承接產業(yè)轉移，衡陽市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展，省級及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)由2013年的41.1%增加到2017年的70%。

　　當前，在建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市的征程中，我市正以更大力度、更加務實的舉措優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落戶衡陽、扎根衡陽，奮勇爭當湘南湘西承接產業(yè)轉移的“領頭雁”。

　　全產業(yè)鏈招商，項目建設“火力全開”

　　2019年12月26日，衡陽智電客車有限責任公司車輛下線儀式舉行，我市生產的首輛新能源整車下線，圓了衡陽人心中的新能源整車夢；12月13日，湘南紡織產業(yè)基地項目污水處理廠及熱電聯(lián)產廠開工奠基儀式在常寧市舉行，標志著我市首個全產業(yè)鏈承接轉移項目建設邁出關鍵一步……繼2018年我市領銜獲批建設湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)以來，為搶抓發(fā)展機遇，我市制定出臺了《衡陽市爭當湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設“領頭雁”三年行動計劃》，吸引企業(yè)來衡投資興業(yè)。

　　去年，我市著力夯實園區(qū)承接平臺，為項目企業(yè)提供“母親式”服務。對所有市級重點工程，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”推進模式，并組建重大產業(yè)項目辦，提供從項目策劃包裝、談判簽約到竣工投產運營等全過程統(tǒng)籌服務，切實推動精力和要素向項目集聚。當前，我市園區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地作用日益顯現(xiàn)。

　　同時，創(chuàng)新思路實行全產業(yè)鏈招商。2019年，我市與深圳150余家眼鏡產業(yè)企業(yè)簽訂轉移意向協(xié)議，全產業(yè)鏈打造衡陽（國際）眼鏡小鎮(zhèn)，全力打造新的千億級產業(yè)集群；圍繞原有8大千億級產業(yè)集群做好延鏈、補鏈、強鏈文章，成功對接廣州以油茶為原料的化妝品和保健品產業(yè)，吸引意向入衡企業(yè)達200余家；新引進投資23億元的大將軍陶瓷項目，構建陶瓷全產業(yè)鏈；引導衡利豐陶瓷產業(yè)“退城入園”、轉型升級，投資50億元打造華中地區(qū)規(guī)模最大珠寶產業(yè)集聚區(qū)衡陽國際珠寶產業(yè)新城……

　　外貿“朋友圈”不斷擴大，進出口總額強勁增長

　　2019年，我市外貿發(fā)展穩(wěn)中向好，保持較強的發(fā)展韌勁。前三季度，外貿增長速度繼續(xù)刷新。市商糧局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市前三季度完成進出口總額259.3億元，位居全省第二，同比增長35.5%。其中，出口額為141.2億元，同比增長49.3%；進口額為118.1億元，同比增長22.1%。

　　一般貿易增長迅速，貿易結構趨于優(yōu)化。1——9月，我市一般貿易進出口總額為127.2億元，同比增長43.2%。

　　外貿“朋友圈”不斷擴大。我市1——9月與144個國家和地區(qū)發(fā)生貿易往來，其中對科威特、阿爾及利亞、英國、秘魯、加拿大等主要進出口國家和地區(qū)實現(xiàn)外貿“倍增”。與“一帶一路”沿線54個國家和地區(qū)產生緊密經貿往來，實現(xiàn)進出口額28.2億元。

　　機電產品和高新技術產品進出口占據(jù)我市對外貿易半壁江山。機電產品和高新技術產品實現(xiàn)進出口額203.4億元，占比進出口總額78.4%。

　　民營企業(yè)成為拉動我市外貿業(yè)績的主力軍，共實現(xiàn)進出口額達189.3億元，占比進出口總額72.99%，同比增長為37%，高出進出口總額增速1.5個百分點。

        點評


　　▲市發(fā)改委黨組副書記、副主任 奉小明

　　2019年，在市委、市政府堅強領導下，我市堅持高質量發(fā)展導向，大力振興實體經濟，大興產業(yè)項目建設，高質量發(fā)展勢頭良好，內生動力明顯增強。全市經濟發(fā)展有以下幾個特點，一是項目強力牽引，深入開展“產業(yè)項目建設年”和“基礎設施補短板年”活動，凌帕新能源產業(yè)園、深圳科技園衡陽啟動區(qū)、華中珠寶產業(yè)園等項目開工建設，大浦通用機場、大源渡二線船閘等項目建成投用，在衡省重點項目、省“五個100”項目投資額均超省定計劃。二是在項目拉動下，1—11月固定資產投資增長12%，增速穩(wěn)居全省第二。三是產業(yè)強勁支撐，9大千億級產業(yè)集群加快布局，水口山銅鉛鋅基地30萬噸鋅、高性能稀土鋁合金一期、建滔環(huán)氧氯丙烷、恒天智電等一批重大產業(yè)項目相繼竣工投產并轉化為新增產能，前11個月我市工業(yè)用電增量超過全省增量的1/3，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，居全省第二。四是招商強勢承接。積極對接粵港澳大灣區(qū)、長三角，全產業(yè)鏈承接眼鏡、化妝品、珠寶等產業(yè)轉移來衡，新增“三類500強”項目10余個，綠地、京東、普洛斯、均和等行業(yè)巨頭紛至沓來。大產業(yè)、大項目、大承接格局奠定2019年進位爭先的良好態(tài)勢，也夯實下階段衡陽高質量發(fā)展的堅實底座。（記者 陳潤）