1月7日上午，衡陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在市政府會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。

　　紅旗鮮艷，國(guó)徽閃耀。會(huì)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸大方，氣氛莊重?zé)崃?。?huì)場(chǎng)內(nèi)懸掛的“不忘初心、牢記使命，為建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市而努力奮斗！”橫幅，格外醒目，催人奮進(jìn)。

　　肩負(fù)著全市人民的重托，500多名市人大代表豪情滿(mǎn)懷地步入會(huì)場(chǎng)，共同謀劃加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市、決勝全面建成小康社會(huì)的新篇章。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表522人，請(qǐng)假20人，實(shí)到502人，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)許，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席鄭建新宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體人員起立齊唱國(guó)歌。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席鄭建新、段志剛、李鵬飛、伍清明、譚敦龍、侯明星、鄒致和、李艷麗、龍雪一擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席。鄭建新主持會(huì)議。

　　市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)鄧群策、廖健、劉光躍、鄧柯、劉澤友、羅瓊、毛朝暉、劉正興、張霞、耿保民、胡緒陽(yáng)在主席臺(tái)就座。

　　在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)鄧群策代表市人民政府作《政府工作報(bào)告》。

　　鄧群策說(shuō)，2019年，面對(duì)外部環(huán)境深刻變化和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民迎難而上、開(kāi)拓奮進(jìn)，破解了一批制約發(fā)展的難題，辦成了一批應(yīng)急謀遠(yuǎn)的大事，辦好了一批惠企利民的實(shí)事，較好地完成了市十五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，取得了提速增效的新成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%以上，名列全省前茅；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)9%、12%，一般公共預(yù)算收入完成270.06億元、地方稅占比提高到64.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍高于全國(guó)、全省平均水平，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前兩位，為近年來(lái)最好水平。

　　——千億產(chǎn)業(yè)加快布局，書(shū)寫(xiě)了工業(yè)復(fù)興的新篇章。“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”成效明顯，178個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、23個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資760億元、276億元，產(chǎn)業(yè)投資增速穩(wěn)定在30%左右。服裝紡織、新能源汽車(chē)、有色金屬等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群其勢(shì)已成、其興可待。

　　——重大活動(dòng)精彩紛呈，展示了大城衡陽(yáng)的新形象。紀(jì)念王船山誕辰400周年、“泛珠三角”區(qū)域科協(xié)和團(tuán)體合作聯(lián)席會(huì)議、海外聯(lián)誼會(huì)、全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)成功舉行，衡陽(yáng)首屆國(guó)際馬拉松賽、衡陽(yáng)國(guó)際網(wǎng)球公開(kāi)賽、中韓書(shū)法名家作品巡回展等重大國(guó)際賽事和會(huì)展接連舉辦，知名專(zhuān)家、商業(yè)領(lǐng)袖、國(guó)際友人頻頻來(lái)訪(fǎng)；連續(xù)三年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，雁城衡陽(yáng)出彩中國(guó)、蜚聲海外。

　　——各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，彰顯了干部群眾的新?lián)?dāng)。大力營(yíng)造真抓實(shí)干、拼在一線(xiàn)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，成功獲批國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理先行先試示范城市，完成中央、省重點(diǎn)工作部署和年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)。12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)取得突出成效，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)出全民凝聚力，“衡陽(yáng)群眾”成為享譽(yù)全國(guó)的地方群防群治品牌，廣大干部群眾的創(chuàng)造力執(zhí)行力全面釋放。

　　鄧群策指出，2020年是衡陽(yáng)發(fā)展歷史上舉足輕重、繼往開(kāi)來(lái)的一年，我們需要奪取全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國(guó)家創(chuàng)新型城市驗(yàn)收和全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的最終勝利。我們必須用敢闖敢試的奮進(jìn)姿態(tài)抓機(jī)遇,必須用決戰(zhàn)決勝的斗爭(zhēng)精神抓發(fā)展,必須用善作善成的擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí),必須用我將無(wú)我的赤子情懷抓民生。

　　2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。

　　2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，全面完成省里下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　鄧群策強(qiáng)調(diào)，建設(shè)省域副中心城市，是省委、省政府對(duì)衡陽(yáng)發(fā)展的殷切期望，是衡陽(yáng)作為全省第二大城市的使命擔(dān)當(dāng)，也是幾代衡陽(yáng)人為之奮斗的共同夢(mèng)想，需要我們上下齊心，鍥而不舍，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市賦能、開(kāi)放崛起。要重點(diǎn)做好這些工作：聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。放大主樞紐效應(yīng)，打造更具影響力的區(qū)域中心。咬定“領(lǐng)頭雁”目標(biāo)，打造更具吸引力的開(kāi)放高地；要致力打造最美地級(jí)市，樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌向更高層次躍升，堅(jiān)定不移打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，馳而不息加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力政府。

　　鄧群策說(shuō)，全面小康的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，只爭(zhēng)朝夕方可不負(fù)韶華。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志、堅(jiān)定的信心、十足的干勁、最強(qiáng)的執(zhí)行力，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，為決勝全面小康，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市而不懈奮斗！

　　大會(huì)書(shū)面聽(tīng)取了關(guān)于《衡陽(yáng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例(草案)》的說(shuō)明。與會(huì)代表表決通過(guò)了衡陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議補(bǔ)選辦法。

　　在主席臺(tái)就座的市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)還有：黃大坤、晏華衡、胡志文、龔學(xué)余、周玉梅、楊龍金、彭玉明、楊洪峰、張亮、謝明芳、許云生、黃保錦、汪維、肖吉順、謝肅、陳淼。

　　市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)張經(jīng)偉，市人民檢察院檢察長(zhǎng)劉孫承，副市級(jí)干部劉運(yùn)定、胡水龍?jiān)谥飨_(tái)就座。

　　駐衡高校負(fù)責(zé)人高山、羅建華、李玲玲、戴旻、陳春泉、邱家才，駐衡省直單位負(fù)責(zé)人許純亮在主席臺(tái)就座。

　　在主席臺(tái)就座的還有老干部代表鐘名智、劉增科、謝宏治、李慧星、康強(qiáng)、王旭明、蘇營(yíng)。

　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　列席大會(huì)的有：市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在職的副處級(jí)有關(guān)干部，市人民政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)人，市政協(xié)委員，市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，有關(guān)國(guó)、省屬單位負(fù)責(zé)人，我市的道德模范。（記者 唐海強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 劉銘 謝逢萍）